Онлайн-справочник опекуна или попечителя
- вы планируете стать опекуном или попечителем человека, нуждающегося в такой заботе по состоянию здоровья;
- вы — опекун или попечитель недееспособного или ограниченно дееспособного.
- кто, как и в каких случаях признает человека недееспособным или ограниченно дееспособности;
- какие права и обязанности есть у опекуна или попечителя такого человека;
- как выстраивается общение с органами опеки;
- где и какую помощь можно получить.
- готовый маршрут для оформления опеки или попечительства;
- формы необходимых документов.
Судебный процесс
Заявление об ограничении человека в дееспособности или о признании его недееспособным подается в суд по месту его постоянной регистрации.
Если гражданин находится в больнице, оказывающей психиатрическую помощь, или в социальном учреждении — по адресу этих организаций.
Заявление в суд могут подать
О признании недееспособным
▼- члены семьи (супруги, родители, кровные братья, сестры), независимо от того, живут ли они вместе с этим человеком;
- орган опеки и попечительства (по месту жительства человека);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер;
- социальное учреждение, где живет человек.
Об ограничении в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами
▼- члены семьи гражданина (супруги, родители, кровные братья, сестры), которые живут вместе с ним, т. к. ограничение возможно, если своими действиями человек ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
- орган опеки и попечительства (по месту жительства человека);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер.
Об ограничении в дееспособности вследствие психического расстройства
▼- члены семьи (супруги, родители, кровные братья, сестры), независимо от того, живут ли они вместе с ним;
- орган опеки и попечительства (по месту жительства человека);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер;
- социальное учреждение, где живет человек.
При подаче заявления нужно приложить подтверждение, что копии заявления и приложений направлены сторонам, участвующим в деле, а именно:
- самому человеку,
- прокурору и органам опеки и попечительства,
- в психоневрологический диспансер и др.
Особенности процесса
▼Суд рассматривает дело при обязательном участии самого человека, заявителя, прокурора и представителя органа опеки и попечительства, также могут быть привлечены к участию и другие заинтересованные лица или организации.
Если личное участие человека создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, дело рассматривается судом по месту его нахождения в больнице или социальной организации.
В ходе судебного разбирательства по делам о признании недееспособным либо ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства проводится судебно-психиатрическая экспертиза, она может быть амбулаторной или стационарной, проходить в течение одного дня или требовать госпитализации в стационар.
На основании представленных заявителем и полученных судом документов, а также заключения судебно-психиатрической экспертизы суд выносит решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия в окончательной форме, т. е. по истечении срока, установленного на его обжалования.
- После вступления решения суда в законную силу органы опеки и попечительства по месту жительства гражданина в течение месяца с момента, когда им стало известно о необходимости установления опеки или попечительства, принимают решение о назначении гражданину опекуна или попечителя.
- В случае несогласия с решением суда сторона, участвующая в разбирательстве по делу, имеет право обжаловать его в апелляционной инстанции.
Для этого нужно подать апелляционную жалобу через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кто может стать опекуном или попечителем
▼Опекуном или попечителем может стать:
- совершеннолетний и дееспособный гражданин
- не лишенный родительских прав
- не имеющий на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия
Решение о назначении кандидата опекуном или попечителем принимает орган опеки и попечительства исходя из предъявляемых к кандидатам требований, интересов подопечного и его мнения, полученного органами опеки и попечительства (при наличии такой возможности).
Права и обязанности опекуна или попечителя
Опекуну / попечителю необходимо
▼- Защищать
-
права и интересы недееспособных или ограниченно дееспособных подопечных на:
- своевременную медицинскую помощь;
- меры социальной поддержки (пенсии, социальные выплаты, компенсации и другие меры, в том числе социальное обслуживание, и все меры поддержки, предусмотренные для горожан с инвалидностью);
- реабилитацию (абилитацию) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида, включая право на технические средства реабилитации;
- оздоровительный отдых;
- образование;
- труд (для подопечного трудоспособного возраста);
- социальные активности (физкультура и спорт, досуговые кружки, клубы по интересам, участие в культурных мероприятиях), общение с родственниками и друзьями.
- Заботиться
- о здоровье подопечного, обеспечивать ему необходимую врачебную помощь и регулярное медицинское наблюдение.
- Осуществлять
- необходимый бытовой уход, заботиться о содержании подопечного, организовать доступ в жилье уполномоченным специалистам.
- Заниматься
- развитием (восстановлением) способности подопечного с психическим расстройством понимать значение своих действий или руководить ими.
- Учитывать
- мнение подопечного при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы (если мнение установить невозможно — с учетом информации о его предпочтениях от близких).
- Информировать
- органы опеки и попечительства об изменении места жительства подопечного, обо всех изменениях, происходящих с имуществом подопечного, о его помещении в любой стационар. Если человек отказывается от медицинского вмешательства, опекун/попечитель обязан уведомить об этом органы опеки.
- Следить
- за тем, чтобы подопечный не нарушал права и интересы других граждан.
- Обратиться
- в суд для признания подопечного дееспособным и прекращения опеки или попечительства, если основания, в силу которых он был признан нуждающимся в заботе, отпали.
- Распоряжаться
- деньгами и имуществом подопечного в его интересах (с предварительного разрешения органа опеки). Необходимо отметить, что опекун/попечитель не имеет прав на имущество подопечного.
- Предоставлять
- отчет опекуна ежегодно до 1 февраля и в случае освобождения от опекунских обязанностей.
У взрослого с измененной дееспособностью может быть один или несколько опекунов.
Если права подопечного нарушаются, опекун обращается в суд без специальных полномочий.
Опекун открывает номинальный счет в кредитной организации и расходует поступающие на него деньги без разрешения органа опеки.
Все опекуны и попечители несут гражданскую ответственность по сделкам от имени подопечного и за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, а также уголовную и административную ответственность за свои действия или бездействие.
Маршрут будущего опекуна или попечителя
Подготовка документов, представляемых кандидатами
▼Кандидаты, постоянно зарегистрированные по месту жительства в столице, обращаются на прием в любой семейный центр своего округа.
Кандидату нужно получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, оно выдается органом опеки по месту постоянной регистрации заявителя. Для этого нужно подготовить пакет документов.
Близким родственникам лица, того, кто нуждается в опеке или попечительстве (родителям, бабушкам и дедушкам, братьям и сестрам, детям и внукам), живущим с ним совместно более 10 лет
▼- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- заявление с просьбой выдать заключение о возможности быть опекуном (пишется в свободной форме на личном приеме в семейном центре);
- копия свидетельства о браке (если кандидат состоит в браке).
- документы, подтверждающие родство между кандидатом в опекуны и человеком, нуждающимся в установлении опеки или попечительства.
Кандидатам, не являющимся близкими родственниками того, кто нуждатеся в опеке или попечительстве, или не живущим с ним совместно последние 10 лет
▼- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- заявление с просьбой выдать заключение о возможности быть опекуном (пишется в свободной форме на личном приеме в семейном центре);
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для неработающих — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копия пенсионного удостоверения);
- медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны или попечители, выданное медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществления этого вида деятельности. Нужно обратиться к терапевту в поликлинику по месту жительства, заключение действительно 3 месяца;
- копия свидетельства о браке (если кандидат состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, живущих совместно с кандидатом) на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
- документ о прохождении подготовки (при наличии), рекомендуется пройти курсы проекта «Школа родственного ухода»;
- автобиография. Скачать форму автобиографии.
Подача документов
▼Если кандидат постоянно зарегистрирован в Москве, ему необходимо записаться на прием по вопросам опеки в любой семейный центр своего округа.
Кандидату из другого региона нужно обратиться в местный орган опеки.
Обследование бытовых условий будущего опекуна или попечителя
▼Специалисты посетят кандидата дома по месту регистрации и фактического проживания, после чего составят соответствующие акты.
Получение заключения о возможности быть опекуном или попечителем
▼Орган опеки принимает решение о выдаче заключения на основании предоставленных документов и полученных сведения, также учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и человеком, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно, и желание подопечного.
Заключение о возможности быть опекуном/попечителем действительно 2 года со дня выдачи.
Подача заявления о назначении опекуном или попечителем
▼После получения заключения о возможности быть опекуном или попечителем кандидат(-ты) обращается в орган опеки по месту жительства нуждающегося в установлении опеки или попечительства с заявлением о назначении опекуном/попечителем. Для этого нужно записаться на прием в любой семейный центр округа.
К заявлению кандидат прилагает полученные по его месту жительства заключение о возможности быть опекуном/попечителем, акт обследования и документы, возвращенные из органов опеки.
В течение 10 дней со дня предоставления кандидатами заявления об установлении опеки/попечительства и всех документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или попечителя либо отказе в назначении (при наличии обстоятельств, противоречащих интересам нуждающегося в опеке или попечительстве).
Отказ в назначении опекуном/попечителем может быть оспорен в судебном порядке.
При установлении совместной опеки двумя или более опекунами/попечителями органы опеки могут разделить между ними полномочия в интересах подопечного, что может быть зафиксировано в соглашении между опекунами и в распорядительном акте об установлении опеки.
Получение распоряжения об установлении опеки и попечительства
▼Получить распорядительный акт о назначении опекуном/попечителем можно в семейном центре, куда подавались документы на установление опеки или попечительства.
Взаимодействие с органами опеки и попечительства
Посещение подопечного
▼Специалисты опеки проводят обследования условий жизни подопечных после установления опеки или попечительства
Если о нем заботятся близкие родственники, совместно проживающие с подопечным более 10 лет на момент установления опеки или попечительства:
- 1 раз в течение первого года;
- 1 раз в 3 года в течение последующих лет.
Если опекун или попечитель - не близкий родственник или не жил с подопечным последние 10 лет:
- 1 раз в течение первого месяца;
- 1 раз в 3 месяца в течение первого года;
- 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет.
Отчет опекуна
▼Опекуны и попечители совершеннолетних подопечных сдают в органы опеки отчет за предыдущий год ежегодно до 1 февраля текущего года и в течение 3 дней в случае прекращения опеки или попечительства.
Для этого нужно записаться на прием в семейный центр округа, где семья состоит на учете. В теме обращения выбрать пункт: «Сдать отчет опекуна».
Форма отчета опекуна — скачать
Форма отчета попечителя — скачать
Защита имущественных прав подопечных
▼Все сделки с имуществом совершеннолетних подопечных или снятие средств с их счета (кроме тех, что зачисляются на отдельный номинальный счет) возможны только с разрешения органов опеки. Чтобы получить такое разрешение, нужно обратиться в любой столичный флагманский центр госуслуг или центр госуслуг поселения Сосенское.
Во всех флагманских центрах госуслуг единый график и стандарт работы,
они открыты без перерывов с 10:00 до 22:00 ежедневно.
Режим работы центра госуслуг поселения Сосенское — с 8:00 до 20:00 ежедневно.
Подготовить необходимый пакет документов поможет специальный сервис на портале «Моя новая семья».
Прекращение опеки или попечительства
▼Опека или попечительство прекращаются:
- в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
- по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
- при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
- в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности.
Опекун/попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей:
- по своей просьбе;
- по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.
В случаях ненадлежащего исполнения опекуном/попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить его от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения к установленной законом ответственности.
Помощь рядом
Где получить услуги по вопросам опеки
▼Здесь собраны услуги опеки для опекунов и попечителей недееспособных и ограниченно дееспособных. Вы узнаете, как, где и в каких случаях их можно получить
Узнать подробнееШкола родственного ухода
▼Кандидату в опекуны/попечители рекомендуется пройти онлайн-курсы проекта Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Института дополнительного профессионального образования работников социальной сферы «Школа родственного ухода»
- Курс «Опека и попечительство над совершеннолетними недееспособными и не полностью дееспособными гражданами»
- Курс «Домашний уход за малоподвижным человеком»
- Курс «Деменция: оценка, подходы, качество жизни»
- Курс «Первая помощь»
Проект предлагает для изучения дистанционные курсы, которые доступны для прохождения с любого устройства, очные занятия, а также полезную информацию: ответы на частые вопросы, тематические статьи, видео и вебинары для поддержки ментального здоровья.
Выплата опекунам или попечителям трудоспособного возраста, которые лишены возможности работать
▼Получение средств технической реабилитации
▼Город обеспечивает москвичей с инвалидностью необходимыми им средствами технической реабилитации — протезами, креслами-колясками, ортопедической обувью, абсорбирующим бельем и т. д.
Узнать подробнееЕсли у вас остались еще вопросы, вы можете воспользоваться сервисом обратной связи, и специалисты оперативно ответят Вам.
Опека устанавливается над совершеннолетними или подростками от 14 до 18 лет, признанными недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Основание для лишения дееспособности — психическое заболевание, в силу которого человек не может понимать значение своих действий и руководить ими.
Попечительство устанавливается над совершеннолетними, признанными ограниченно дееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Признать человека ограниченно дееспособным возможно в двух случаях:- если из-за пристрастия к азартным играм, злоупотребления алкоголем или наркомании он ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
- если из-за психического расстройства он может понимать значение своих действий и способен руководить ими лишь при помощи других лиц.
- члены семьи (супруги, родители/усыновители, дети/усыновленные, братья, сестры), независимо от того, живут ли они вместе с этим человеком;
- орган опеки и попечительства (по месту жительства человека);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер;
- социальное учреждение, где живет человек
- члены семьи гражданина (супруги, родители/усыновители, дети/усыновленные, братья, сестры), которые живут вместе с ним, т. к. ограничение возможно если своими действиями человек ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
- орган опеки и попечительства (по его месту жительства);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер;
- члены семьи (супруги, родители/усыновители, дети/усыновленные, братья, сестры), независимо от того, живут ли они вместе с ним;
- орган опеки и попечительства (по его месту жительства);
- психиатрическая больница, психоневрологический диспансер;
- Социальное учреждение, где живет человек